1-3Q20 业绩回升，3Q20 板块盈利大幅改善1-3Q20 环保板块营收同比增长7.7%，增速同比下滑18.1ppt。

为做好建设用地土壤污染状况调查及其监测质量保证与质量控制工作，查明城市建成区土壤的环境状况，保障监测数据的真实性、准确性，确保地块再开发利用的环境安全，广州市环境监测中心站、广州市环境技术中心、广州检验检测认证集团有限公司、生态环境部华南环境科学研究所等有关单位编制了广州市地方标准。并根据实际工作中遇到的问题，参考国内外相关技术规范，提出了异常点位排查技术方法，在我国国家及地方土壤污染状况调查标准体系中尚属首创，填补了国内空白。

广州市是历史悠久的特大型城市，工业化时间跨度长，工业门类众多，工业企业地块具有污染情况复杂、污染程度不一、污染追溯困难等特点。勇于创新填补国内技术体系空白本次出台的系列标准有不少创新之处，有的还填补了国内相关技术领域的空白。其中，《建设用地土壤污染防治第1部分：污染状况调查技术规范》增加了调查启动条件，避免了因不具备调查条件仓促开展工作，导致重新调查和经费浪费的问题。2020年底前，将出台《建设用地土壤污染防治第2部分：污染修复方案编制技术规范》。近年来，土壤环境问题日益凸显，受到政府和社会各界的高度关注。

此外，目前国内外土壤环境监测的主要集中在农用地和污染场地等方面，针对城市建成区土壤环境监测的研究相对较少，并且已有的研究目的不一、较为零散，暂未形成系统的技术标准，相应的技术体系基本空白，难以满足我国城市建成区土壤监测工作需要。《建设用地土壤污染防治第3部分：土壤重金属监测质量保证与质量控制技术规范》《建设用地土壤污染防治第4部分：土壤挥发性有机物监测质量保证与质量控制技术规范》根据建设用地土壤监测的特点，创新性提出了全流程的质量保证与质量控制技术要求，重点针对土壤调查监测的重要指标重金属和挥发性有机物，细化采样、制样、检测等流程的质控措施，切实保障监测数据的真实性、准确性。其中《城市建成区土壤环境监测技术规范》还填补了我国城市建成区土壤环境监测技术体系的空白。

在多年实际工作的基础上，根据土壤污染风险情况将工业企业地块分为重点行业企业用地和其他用地，将地块内部分为重点调查区域和其他区域，并按照宽严相济的原则分别提出了具体技术要求，落实了习近平总书记在全国生态环境保护大会重要讲话中提出突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复的指示精神。土壤是经济社会可持续发展的物质基础，保护土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。建设用地地块的土壤修复可按照该技术规范的技术要求编制污染修复方案，指导污染修复工作，保障修复效果2020年底前，将出台《建设用地土壤污染防治第2部分：污染修复方案编制技术规范》。

其中，《建设用地土壤污染防治第1部分：污染状况调查技术规范》增加了调查启动条件，避免了因不具备调查条件仓促开展工作，导致重新调查和经费浪费的问题。其中《城市建成区土壤环境监测技术规范》还填补了我国城市建成区土壤环境监测技术体系的空白。

《建设用地土壤污染防治第3部分：土壤重金属监测质量保证与质量控制技术规范》《建设用地土壤污染防治第4部分：土壤挥发性有机物监测质量保证与质量控制技术规范》根据建设用地土壤监测的特点，创新性提出了全流程的质量保证与质量控制技术要求，重点针对土壤调查监测的重要指标重金属和挥发性有机物，细化采样、制样、检测等流程的质控措施，切实保障监测数据的真实性、准确性。广州市建成区面积位居我国前列，其建成区土壤环境安全极大地影响着广州市的人居环境。近年来，土壤环境问题日益凸显，受到政府和社会各界的高度关注。将形成更完善的土壤污染防治技术体系本次系列标准实施后，将有效提高广州市建设用地土壤污染防治技术水平和地块再开发利用效率，并为珠三角地区乃至全国落实《土壤污染防治法》提供有益的借鉴。

勇于创新填补国内技术体系空白本次出台的系列标准有不少创新之处，有的还填补了国内相关技术领域的空白。广州建设用地土壤污染情况复杂本次发布的系列标准包括《建设用地土壤污染防治第1部分：污染状况调查技术规范》《建设用地土壤污染防治第3部分：土壤重金属监测质量保证与质量控制技术规范》《建设用地土壤污染防治第4部分：土壤挥发性有机物监测质量保证与质量控制技术规范》及《城市建成区土壤环境监测技术规范》。《城市建成区土壤环境监测技术规范》填补了我国城市建成区土壤环境监测技术体系的空白，为全国开展各城市建成区土壤环境监测工作提供了工作基础和技术支撑，具有重要意义。广州市是历史悠久的特大型城市，工业化时间跨度长，工业门类众多，工业企业地块具有污染情况复杂、污染程度不一、污染追溯困难等特点。

明确了国家标准未作出规定的地下水监测项目技术要求。此外，目前国内外土壤环境监测的主要集中在农用地和污染场地等方面，针对城市建成区土壤环境监测的研究相对较少，并且已有的研究目的不一、较为零散，暂未形成系统的技术标准，相应的技术体系基本空白，难以满足我国城市建成区土壤监测工作需要。

建设用地地块的土壤修复可按照该技术规范的技术要求编制污染修复方案，指导污染修复工作，保障修复效果。在多年实际工作的基础上，根据土壤污染风险情况将工业企业地块分为重点行业企业用地和其他用地，将地块内部分为重点调查区域和其他区域，并按照宽严相济的原则分别提出了具体技术要求，落实了习近平总书记在全国生态环境保护大会重要讲话中提出突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复的指示精神。

土壤是经济社会可持续发展的物质基础，保护土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。并根据实际工作中遇到的问题，参考国内外相关技术规范，提出了异常点位排查技术方法，在我国国家及地方土壤污染状况调查标准体系中尚属首创，填补了国内空白。广州市生态环境局有关负责人表示，建设用地土壤污染防治是一项系统工程，下一步，广州将在上述工作基础上，结合实际情况继续制定相关配套技术标准，最终形成一套完善的土壤污染防治技术体系。同时为全国各城市开展城市建成区土壤环境监测工作提供工作基础和技术支撑，对未来全国建设用地特别是建成区土壤生态环境保护技术体系的进一步构建和完善起到了重要的作用，应用前景巨大。此外，针对土壤半挥发性有机物监测、污染修复工程环境监理等工作需要，广州还将继续出台《建设用地土壤污染防治第5部分：半挥发性有机物土壤监测质量保证与质量控制技术规范》及《建设用地土壤污染防治第6部分：土壤污染修复工程环境监理技术规范》，为广州土壤污染防治工作提供更加全面的技术支撑。近日，广州市《建设用地土壤污染防治》系列标准正式发布，该系列标准的实施将有助于保障人居环境安全，提高广州市建设用地土壤污染状况调查、监测水平和地块再开发利用的工作效率。

为做好建设用地土壤污染状况调查及其监测质量保证与质量控制工作，查明城市建成区土壤的环境状况，保障监测数据的真实性、准确性，确保地块再开发利用的环境安全，广州市环境监测中心站、广州市环境技术中心、广州检验检测认证集团有限公司、生态环境部华南环境科学研究所等有关单位编制了广州市地方标准李高透露，接下来将确保相关制度文件出台，加快推进基础设施建设和数据核查工作，为尽早实现全国碳市场上线交易奠定良好基础。

地方试点碳市场为我们正在积极推进的全国碳市场建设积累了宝贵经验。在能力建设方面，针对不同市场参与主体，组织开展一系列大规模能力建设培训活动，仅针对发电行业的配额试算就编制了4本培训教材，举办了八期15场培训，1500多家发电企业和地方生态环境主管部门超过6000人参加。

据悉，目前全国碳市场建设紧锣密鼓，已经取得了很大进展：在制度体系建设方面，积极推动《碳排放权交易管理暂行条例》立法进程，组织编制《全国碳排放权交易管理办法（试行）》《全国碳排放权登记交易结算管理办法（试行）》和碳排放核算、报告以及核查相关配套制度文件，近期将陆续向社会公开征求意见。在配额分配方面，组织地方报送并核对发电行业重点排放单位名单，起草形成《2019―2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案》，目前正根据地方、部门和企业反馈的意见作进一步修改完善。

此外，我国还成功将温室气体自愿减排交易机制（CCER）申请成为国际民航组织认定的六种合格的碳减排机制之一，下一步将推动该机制发展成为全国碳市场的抵消机制。建设全国碳排放交易市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是落实二氧化碳新达峰目标和碳中和愿景目标的重要抓手。本报北京10月28日电 截至2020年8月，试点省市碳市场共覆盖钢铁、电力、水泥等20多个行业，接近3000家企业，累计成交量超过4亿吨，累计成交额超过90亿元，有效推动了应对气候变化和控制温室气体排放工作。试点省市非常重视这项工作，有的省市通过地方人大立法，有的省市通过发布政府令的方式来强化这项工作的法律保障。

在基础设施建设方面，组织湖北省、上海市生态环境主管部门及相关支撑单位研究制定全国碳排放权注册登记系统和交易系统的施工建设方案。2012年初，我国在上海、北京、天津、重庆、湖北、广东和深圳市启动七省市碳排放权交易试点工作。

我们将实现从试点先行到建立全国统一市场，从单一市场、单一行业突破到把多行业纳入，从启动交易到持续平稳运行。在28日召开的例行新闻发布会上，生态环境部应对气候变化司司长李高强调。

在深化碳市场基础工作方面，结合全国碳市场下一步扩大覆盖范围的需要，从2013年开始组织开展相关行业企业的碳排放数据报告与核查工作，除发电行业以外，还涵盖建材、有色、钢铁、石化、化工、造纸、航空等行业。但李高同时也指出，跟发达国家在已经达峰并逐年下降的情况下推动碳市场建设不同，我国还是一个发展中国家，碳排放在一定程度上还要继续增长，因此在吸收国外先进经验的基础上，要形成适合我国国情的制度设计。

十二五部分省市试点先行，十三五为全国碳市场打基础，十四五则是我国碳市场发展具有里程碑意义的时期选择实施意愿强、基础条件较优、具有带动作用和典型性的地方，开展以投资政策指导、强化金融支持为重点的气候投融资试点。指导意见提出，强化金融政策支持，完善金融监管政策，推动金融市场发展，支持和激励各类金融机构开发气候友好型的绿色金融产品。支持和引导合格的境外机构投资者参与中国境内的气候投融资活动，鼓励境外机构到境内发行绿色金融债券，鼓励境外投资者更多投资持有境内人民币绿色金融资产，鼓励使用人民币作为相关活动的跨境结算货币。

指导意见要求，到2022年，营造有利于气候投融资发展的政策环境，气候投融资相关标准建设有序推进，气候投融资地方试点启动并初见成效，气候投融资专业研究机构不断壮大，对外合作务实深入，资金、人才、技术等各类要素资源向气候投融资领域初步聚集。支持我国金融机构和企业到境外进行气候融资，积极探索通过主权担保为境外融资增信，支持建立人民币绿色海外投贷基金。

指导意见明确，开展气候投融资地方试点，按照国务院关于区域金融改革工作的部署，积极支持绿色金融区域试点工作。支持境内符合条件的绿色金融资产跨境转让，支持离岸市场不断丰富人民币绿色金融产品及交易，不断促进气候投融资便利化。

支持符合条件的气候友好型企业通过资本市场进行融资和再融资。鼓励金融机构结合自身职能定位、发展战略、风险偏好等因素，在风险可控、商业可持续的前提下，对重大气候项目提供有效的金融支持。

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